2023年大选:联合政府协议若遭遇挑战该如何应对

新西兰广播公司的拉塞尔·帕尔默报道 三个政党,两个联合协议,一个政府:周五公布的谈判细节列出了解决争端的程序,以防出现分歧。...

新西兰广播公司的拉塞尔·帕尔默报道

三个政党,两个联合协议,一个政府:周五公布的谈判细节列出了解决争端的程序,以防出现分歧。

在就新政府进行谈判时,即将上任的总理克里斯托弗·卢克森经常谈到三方如何遵循一个程序,首先处理各自的政策,然后处理各党派之间的关系,最后是部长任命。

第二步导致了争端解决程序,其语言与1996年第一届MMP政府的语言非常相似,该政府由国家党的吉姆·博尔格领导,并得到了新西兰第一党的温斯顿·彼得斯的支持:“联合委员会”。

然而,这个过程本身有点不同。1996年的联合委员会在新西兰进行了迄今为止最长的谈判——持续了两个月——并达成了一份长达73页的协议后成立。

它提出了一个可能听起来非常熟悉的共同目标:“联合政府的目的是为新西兰提供健全和稳定的政府。”它为每个政党设定了明确的界限:“各方认识到,没有一个政党有绝对的权力来实施自己承诺的政策……各党派将在各方面保持各自的身份和运作程序,除非这些程序与本联盟协议不相容。”协议还包括成立一个联合委员会,负责管理新的联合政府。

该委员会由两党各三名成员组成,旨在确定可能出现的任何争论点,协助信息流动,并“作为制定新政策的沟通中心”。

该协议还规定了结束联合政府的条件,其中一条是,如果在书面通知后7天内无法解决“根本争端”。这类争端将提交给一个单独的联盟争端委员会,该委员会由各党领导人、代表和各党主席组成。

当然,博尔格在新政府成立的第二年就被赶下台了,1998年,在他的继任者珍妮·希普利解雇了彼得斯之后,联合政府解散了。

回到未来,2023年的两项联合协议也设定了一些界限。除了提到的当事人外,两者在当事人关系方面的措辞相同。

“各方将真诚合作,相互合作……双方将就所有重要问题真诚、及时地进行密切磋商。各方同意真诚合作,尽最大努力就内阁决定达成共识,同时适当考虑各方的立场。”

它还设立了一个联合委员会,这一次由各党领袖和副议员(或商定的替代人选)以及众议院领袖组成,以“监督政府在联合协议中每一项的进展”。

然而,解决争端的方法略有不同,要“尽快以信任和诚意”提出关切,从参谋长开始,然后“迅速作出回应”。

如果这不能让提出问题的任何一位领导人满意——要么是因为他们对结果不满意,要么是因为需要“紧急解决”,那么这位领导人可以“将问题提交给两党领导人直接讨论”。

这些协议还为正在进行的决策制定了一个“原则”框架——从原则a开始:坚持原则。这被定义为“基于健全的公共政策原则,包括问题定义、严格的成本效益分析和经济效率”。第二点是要“有重点”,这包括七个不同的优先事项。第一个是“提高新西兰的生产力和经济增长,为所有新西兰人增加机会和繁荣”。

C点到H点要求联合政府“以结果为导向”、“以人为本”、“负责任”、“以证据为基础”、“对财政负责”和“支持民主”。

不出所料,还有一些“不得意外”条款,要求双方“秘密地、迅速地告知对方重大事项”;同时还有一些条款要求部长们受内阁手册的约束,并按照集体责任公约行事。

还有一项条款规定,根据内阁手册,当事各方可以“求同存异”,并在某些问题上采取不同的公开立场。但是,这必须首先经过上面概述的争议解决程序。

如果按照第22条的程序仍未解决,双方可以就此事“同意不同意”。根据这种“求同存异”的过程,部长对政府集体立场的支持和责任必须始终是明确的。同意不同意的事项,包括本协议规定之外的任何事项,将在‘不意外’的基础上处理。”

工党领袖克里斯·希普金斯(Chris Hipkins)已经谈到了这些协议,指出这是一个“分裂人民的政府”。只有时间才能证明这一切是否会实现——甚至包括政府本身。

RNZ

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  • admin
    admin 2025年06月02日

    我是石千字画的签约作者“admin”!

  • admin
    admin 2025年06月02日

    希望本篇文章《2023年大选:联合政府协议若遭遇挑战该如何应对》能对你有所帮助!

  • admin
    admin 2025年06月02日

    本站[石千字画]内容主要涵盖:国足,欧洲杯,世界杯,篮球,欧冠,亚冠,英超,足球,综合体育

  • admin
    admin 2025年06月02日

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