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意大利重返大马士革,其政府认为自己是欧盟(EU)与叙利亚政权关系解冻的发起者。在上一位大使离职12年后,罗马任命了一位常驻叙利亚首都的代表:外交官斯特凡诺·拉瓦格南(Stefano Ravagnan),负责意大利外交部的叙利亚事务。
与他所取代的自2018年以来一直常驻贝鲁特的临时代办不同,他将居住在大马士革。作为一名没有正式大使头衔的全权部长,他不必向独裁者巴沙尔•阿萨德(Bashar al-Assad)递交国书,但他的任命将在今年夏天后生效,这意味着意大利驻联合国代表的级别实际上有所提升。
“我们的决定是意大利希望重新考虑欧盟对叙利亚战略的一部分。罗马方面的解释是:“实际情况表明,需要做出更加务实的承诺。”目的显然是建立新的关系,“防止叙利亚的社会经济崩溃产生新的难民潮,特别是向邻国的难民潮。”然而,目前尚不清楚这一立场将如何转化为具体行动。
阅读更多 只有意大利,尼日尔最后的西方伙伴在2016年至2018年期间,在伊朗和俄罗斯的帮助下,阿萨德政权重新占领了该国三分之二的土地,巩固了对权力的控制。轰炸对基础设施和工业结构的破坏,对政府实施的国际隔离,阻止了任何重建,以及美国和欧盟的制裁,导致90%的人口生活在贫困线以下。但这场危机并没有给阿萨德带来任何让步,他顽固地拒绝任何民主过渡或任何绥靖姿态,比如释放囚犯。
“外交政变”
“对意大利来说,派代表返回大马士革是一次外交政变。它是关于把聚光灯放在一个没有人采取行动的问题上。这背后不一定有战略愿景,”罗马颇具影响力的研究中心国际事务研究所(Istituto Affari internationazionali)地中海、中东和非洲项目负责人玛丽亚·路易莎·范塔皮(Maria Luisa Fantappie)说。然而,意大利的做法已经产生了效果。7月中旬,意大利外交部长安东尼奥·塔贾尼与奥地利、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、希腊、斯洛伐克和斯洛文尼亚的外交部长一起签署了一封致欧盟外交政策主管博雷尔的信,要求他“审查和评估”他对叙利亚的态度。
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